Gestão sustentável dos recursos para uma melhor qualidade de vida

A mudança climática é um problema global que exige, portanto, uma solução global. Ao mesmo tempo, a melhoria dos padrões de vida vem ganhando destaque em todo o mundo. Por esse motivo, as Nações Unidas definiram expressamente, em sua Agenda de Desenvolvimento Sustentável, os “Objetivos de Desenvolvimento Sustentável” até 2030, que abrangem tanto as mudanças climáticas quanto questões fundamentais como saúde, pobreza e acesso à água potável. Nosso trabalho na área de energia na Comissão Econômica para a Europa (UNECE) se concentra na melhoria do acesso a fontes de energia acessíveis e limpas, bem como na redução das emissões de gases de efeito estufa e da pegada de carbono no setor energético europeu. Ela promove o diálogo político internacional e a cooperação entre governos, os setores de energia e outros atores. Isso quanto à teoria – passemos agora à prática.

O mundo caminha para um aumento da temperatura de quatro a seis graus, e não há dúvida de que esses valores representam uma ameaça à sobrevivência. Por outro lado, porém, há tantos lugares e países no mundo onde outros problemas têm prioridade: de onde virá a próxima refeição, se terão um teto sobre a cabeça ou se poderão mandar seus filhos para a escola. Se seguirmos a famosa pirâmide de necessidades de Maslow, as mudanças climáticas estão, de fato, na lista de prioridades desses países – mas não no topo dela. O desafio que o Comitê Técnico de Energia Sustentável da UNECE deve enfrentar, portanto, é encontrar uma solução abrangente que leve em conta tanto o clima quanto o desenvolvimento.

Um importante fator para alcançarmos nossos objetivos é repensar a forma como encaramos a “energia” de maneira geral. Nessa perspectiva, não consumimos carvão, gás ou eletricidade, nem consumimos quilowatts-hora — mas sim iluminação e, dependendo do local, aquecimento e refrigeração. Esses são os serviços que a energia nos oferece. Também poderíamos reinventar a energia: em vez de os fornecedores de energia venderem produtos como mais quilowatts-hora ou mais unidades de gás, eles deveriam vender qualidade de vida às pessoas. Trata-se do conforto em casa, do calor, da luz, das soluções de mobilidade que utilizamos e de tudo o mais de que nos beneficiamos.

Consideremos, por exemplo, o mercado imobiliário: o isolamento térmico pode ser muito caro, e nem todos podem arcar com esses custos. Se transformarmos o modelo de negócios em um modelo de prestação de serviços, os prestadores de serviços arcarão com os custos e, assim, terão interesse em mantê-los baixos. Seu capital, seu know-how tecnológico e suas relações com os parceiros contratuais contribuiriam para um grande impulso no mercado de retrofit. Esse serviço por assinatura para os clientes representaria a fonte de receita da qual os fornecedores de energia dependeriam. Com isso, a eficiência energética passaria repentinamente a ser o cerne de seu modelo de negócios, pois, dessa forma, eles poderiam melhorar suas margens. Esse é o argumento subjacente. A principal tarefa consiste em transferir a energia do setor de commodities para o setor de serviços. O mesmo se aplica às fontes de matérias-primas – se nos concentrarmos nos serviços de uso final de que os consumidores precisam, em vez de nos quantidades de matérias-primas que precisam ser produzidas, podemos transformar diretamente a indústria de matérias-primas: da produção em massa e da logística para o “desperdício zero”, um impacto ambiental mínimo e o máximo de valor agregado.

Não determinamos como uma empresa deve ser administrada, mas procuramos demonstrar o que é possível e o que pode ser alcançado. O arquiteto, o engenheiro, o empreiteiro e outros profissionais podem projetar e criar algo que atenda aos padrões das Nações Unidas, sem precisar cumprir requisitos prescritivos. Nossas diretrizes podem ser aplicadas em Moscou, no Rio de Janeiro ou em Washington. A umidade do ar, as temperaturas e outros fatores de influência variam em todo o mundo — portanto, não se trata, de forma alguma, de um modelo único. E atuamos em um nível muito prático, por assim dizer, voltado para as pessoas que têm a ferramenta nas mãos. Mobilizamos atores locais e os capacitamos por meio de treinamento e educação continuada. Dessa forma, eles próprios podem elevar o nível profissional, gerar um impacto tangível e, assim, realmente impulsionar a mudança. E isso, em última instância, leva à mudança que almejamos.

Vamos analisar o início da cadeia de valor: a preservação dos recursos começa nas matérias-primas. Um exemplo conhecido e muito atual é a mobilidade elétrica. Em parceria com a Comissão Europeia, lançamos um projeto que se concentra explicitamente em baterias e matérias-primas críticas. Globalmente, a “pegada material” média é de 11,9 toneladas por pessoa – abrangendo todo o espectro, desde os países em desenvolvimento até as nações avançadas (embora, neste caso, “com maior consumo” fosse a expressão mais adequada). Por trás desse valor, esconde-se uma enorme variação, que vai de 2 a 27 toneladas per capita – e a média, muito provavelmente, ainda aumentará para 18 toneladas! Se todos os países, com todos os seus habitantes, consumissem como o americano médio, precisaríamos de sete planetas Terra. Pelo que sei, não existem sete planetas chamados Terra – e, portanto, estamos diante de um grande problema. O uso de matérias-primas não pode continuar seguindo os mesmos modelos lineares que criaram nossa situação atual.

Os padrões atuais de produção e uso de matérias-primas não são sustentáveis. Para que o mundo alcance suas metas climáticas e garanta qualidade de vida em nível municipal, é necessário um sistema global, sustentável e baseado em princípios para a gestão de matérias-primas, além de um marco contábil abrangente para as indústrias de matérias-primas. Essa estrutura para a gestão responsável da indústria de matérias-primas beneficiaria as sociedades em todo o mundo e proporcionaria segurança à comunidade de mercado e aos investidores, que exigem uma governança ambiental, social e corporativa mais rigorosa, em consonância com a Agenda 2030. Se as exigências dessa Agenda fossem diretamente vinculadas aos pacotes de financiamento, poderíamos garantir resultados verdadeiramente sustentáveis. A UNECE propõe medidas adequadas para garantir recursos sustentáveis para o futuro. Isso inclui um acordo operacional abrangente, de natureza socioecológica e econômica, que leve em consideração ou incorpore os seguintes conceitos: qualidade de vida, transição socialmente responsável, mitigação das consequências das mudanças climáticas e adaptação às mudanças. Conceitos de proteção ambiental, classificação financeira sustentável comum e diretrizes para apoiar o financiamento focado em ESG, bem como um quadro administrativo comum, baseado em princípios e integrado, para recursos sustentáveis. Tudo isso ocorre de acordo com a UNFC e a UNMRS, constituindo, assim, um plano-quadro abrangente para a rastreabilidade e a transparência, a sustentabilidade nas cadeias de abastecimento e para avaliações ambientais estratégicas de planos e programas governamentais.

Quando se trata de matérias-primas críticas utilizadas na mobilidade elétrica, em usinas eólicas ou na energia fotovoltaica, precisamos encontrar uma maneira de tornar os recursos necessários utilizáveis. E aqui não se trata apenas de baterias – trata-se de um amplo espectro. Precisamos de reciclagem, rastreabilidade e reutilização; precisamos do conceito de economia circular. Além disso, precisamos de uma solução digital para garantir a rastreabilidade do uso, do movimento e da distribuição dos elementos, a fim de possibilitar sua reutilização. Desenvolvemos a “Classificação-Quadro das Nações Unidas para Recursos”, que representa uma maneira de as empresas manterem uma visão geral das matérias-primas que administram. A partir disso, surge agora um sistema holístico e dinâmico de gestão de recursos. Assim, empresas e países podem acompanhar e otimizar a produção e o investimento em recursos.

Essa abordagem envolve três dimensões. Primeiro: a compreensão das quantidades de matérias-primas; segundo: as tecnologias e abordagens técnicas para a aproveitamento dessas matérias-primas; terceiro: de forma bastante tradicional, a economia – valor e custos. No entanto, essa terceira dimensão, por meio da Agenda 2030, transforma-se repentinamente em uma paleta diversificada de 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. É possível otimizar o desenvolvimento dos recursos e estabelecer orientações com base no que se pretende alcançar com a agenda de desenvolvimento. Isso leva, por fim, a vários pontos. Em primeiro lugar, é possível identificar limites e obstáculos. Em segundo lugar, é possível filtrar se há pontos de conflito, ou seja, se as áreas a serem desenvolvidas se contradizem, e como as prioridades devem ser definidas. Em terceiro lugar, obtém-se uma espécie de “licença social de operação”: as empresas podem investir nas referidas matérias-primas e confiar de que elas foram aproveitadas de acordo com as diretrizes da ONU e os padrões globalmente aceitos.

A inovação técnica desempenhará um papel importante nesse processo. Ao refletirmos sobre a economia circular e a necessidade de materiais reciclados, precisamos considerar onde os estoques se encontram e para onde irão. As tecnologias de “fingerprinting” e blockchain podem ser muito úteis nesse sentido. Afinal, é possível que a melhor fonte disponível de uma matéria-prima crítica não esteja em uma mina, mas em uma grande cidade, onde se poderia recuperar, por meio da reciclagem, uma quantidade suficiente do material para reutilizá-lo. É exatamente por isso que é preciso saber onde esse material pode ser encontrado! Ainda temos um longo caminho pela frente, mas acredito que seja absolutamente essencial que as tecnologias necessárias entrem em ação: a integração entre alta tecnologia e materiais, alta tecnologia e operações, alta tecnologia e investimentos. Pois somente quem está bem informado toma boas decisões.

Por isso, estamos muito satisfeitos com o engajamento de empresas como a DMT – que, como idealizadora e parceira, desenvolveu um sistema de certificação sistemático e de alcance global: o CERA 4in1. Graças ao apoio da EIT RawMaterials, uma entidade da União Europeia, a DMT trabalha em estreita colaboração com uma vasta rede de parceiros especializados, incluindo universidades, empresas e organizações sem fins lucrativos.

Embora já esteja em andamento desde a primavera de 2017, a DMT continua impulsionando o projeto para garantir que o CERA se torne o primeiro sistema de certificação universal e abrangente, que inclua todos os minerais e todas as regiões. Tal iniciativa exige — e promove — a cooperação internacional para que todos possam se beneficiar, em conjunto, de um sistema tão maduro e transparente: para a produção, o processamento e o transporte rastreável de todas as matérias-primas de origem mineral. Em princípio, tal sistema global corresponde à implementação técnica das “Nações Unidas” – no sentido mais literal da palavra. Mais informações sobre essa abordagem de ponta em sustentabilidade podem ser encontradas no site da CERA.

E há ainda outra coisa que precisamos mudar se quisermos alcançar nossos objetivos mais rapidamente: a postura dos tomadores de decisão. Durante décadas, falou-se no mundo dos negócios sobre o conceito de valor para os acionistas. A maioria das estruturas de incentivo criadas estava vinculada aos preços das ações. Essa abordagem não funciona mais, nem mesmo para os acionistas, explica um artigo da Forbes de 2017. Enquanto o mundo busca a Agenda 2030 e o desenvolvimento sustentável a ela associado, os incentivos para a alta administração, para os conselheiros e até mesmo para os acionistas precisam estar mais alinhados a esse objetivo. O incentivo não pode residir apenas no preço das ações – precisamos de mais KPIs que sejam realmente úteis. Queremos que os governos ajam de forma racional nas questões ambientais, econômicas e sociais. Uma maneira muito eficaz de alcançar isso é ajustar os incentivos e as participações a essas estruturas de resultados. Esse seria um passo útil.

Além disso, precisamos de uma mudança de postura nos setores: afastando-nos da oposição e rumo à cooperação. Legisladores e autoridades frequentemente se concentram em deixar o setor privado de fora. Há uma leve aparência de corrupção assim que recursos privados passam a influenciar a tomada de decisões. É claro que essa influência negativa pode ocorrer – mas isso não é a regra. Quando estive na Califórnia, nos dedicamos à investigação de um acidente: um deslizamento de terra causado por chuvas intensas arrancou uma subestação elétrica de seus alicerces e a arrastou para um reservatório próximo. Em um processo complexo, tivemos que drenar todo o reservatório para retirar os materiais perigosos do reservatório de água potável. Perguntamos às autoridades: “Qual nível de pureza estamos buscando aqui, afinal?” E nos responderam: “Gostaríamos que metade estivesse abaixo dos limites de detecção.” Mas como fazer isso? Como distinguir entre metade e três quartos com base em limites de detecção, se não é possível detectá-los? A questão é: é necessária a cooperação entre as autoridades, o setor privado e a sociedade. O trabalho que realizo nas Nações Unidas é tanto especializado quanto eficaz – e produz resultados consistentes, justamente porque contamos com a participação do setor privado à mesa, ao lado dos governos. Como evitamos influências indevidas? Por meio de transparência total e rigorosa. Dessa forma, chegamos a uma abordagem pragmática, sensata e eficaz — esse tipo de cooperação é essencial se quisermos alcançar nossos objetivos.

Cada país traz consigo seus próprios recursos naturais, assim como seu patrimônio administrativo, cultural e legislativo. Não existe um caminho único que funcione para todos. O que precisamos, porém, é de um vocabulário comum. E precisamos de um resultado comum que resulte em um aquecimento global limitado a apenas 2 graus ou 1,5 grau, sem que o desenvolvimento sustentável seja prejudicado. Nos últimos anos, “globalização” tornou-se, para algumas pessoas, uma palavra tabu, o que, naturalmente, tem várias razões. Mas a globalização também trouxe crescimento e prosperidade a regiões do mundo que antes pouco se beneficiavam disso. Além disso, precisamos levar em conta que certos produtos complexos não podem ser fabricados de forma 100% isolada em países individuais. Basta imaginar quais matérias-primas estão presentes nesse smartphone: se a gente pensar seriamente sobre esse produto e quiser garantir que todos os componentes sejam obtidos a partir de recursos próprios, isso resultará em um custo extremamente alto para garantir a segurança do abastecimento.

Eu diria que é melhor contar com uma diversidade de recursos, uma diversidade de tecnologias e uma variedade de opções para garantir os resultados desejados. Deveríamos incentivar países e regiões a se alinharem às sociedades e normas, em vez de impor: “Vocês precisam fazer isso do nosso jeito.” Afinal, cada um tem seu próprio caminho – cada pessoa, cada cidade e cada país defenderá seus próprios interesses. O verdadeiro desafio que enfrentamos é: como podemos conciliar esses interesses com as necessidades da sociedade? E é exatamente nesse ponto que sinais de preço adequados e estruturas de mercado se tornam particularmente importantes. É preciso lidar com a psicologia que está por trás do impulso e da motivação das pessoas e que orienta seu comportamento. E é exatamente essa mudança de comportamento que precisamos para minimizar as mudanças climáticas. Estamos diante de uma ameaça existencial; devemos levar essa realidade a sério e precisamos acelerar o progresso. A cooperação global é nossa única chance. E precisaremos de muito mais dela — não menos.

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